9月17日,隨著永福路項目紅線范圍內的57戶房屋代表順利完成選房簽約順序號抽簽,又一批居民實現安居夢。這標志著孝感高新區以項目建設大會戰為牽引,推動永福路項目建設取得階段性成效,助力推進城市更新與國土空間重構。
今年以來,孝感高新區緊扣“建設副中心、打造增長極”戰略重心,高起點謀劃、高標準推進全域國土綜合整治,深化征收機制改革,構建房地產動力循環體系,前期曾用40余天完成351戶簽約,征收房屋面積達15萬平方米,分配安置房超1000套,實現“零違規、零投訴、零上訪”,為重大項目落地和產城融合發展提供堅實保障。
統籌謀劃全域布局,系統優化空間結構。孝感高新區堅持“產、人、城”融合理念,對全域65.7平方公里進行整體謀劃,成為湖北省首個工業園區全域國土綜合整治試點。征收工作作為優化空間的關鍵環節,創新推行“七個集中”模式,即集中摸底、評估、簽約、騰退、安置、開發和管理,實現依法征收、成片騰退與人性化安置有機統一。通過整體運作、連片推進,有效破解土地碎片化、利用低效和配套不足等難題。截至目前,已完成3個片區的城中村改造和閑置建設用地清理,騰出規模用地4800畝,同步配套教育、醫療、綠地等公共服務設施,有力支撐百億級產業園區項目建設,顯著提升城市品質和人居環境。
筑牢堡壘全面提能,建強高效組織隊伍。孝感高新區通過“組織、黨建、隊伍”三維發力,夯實征收工作基礎。在組織領導方面,優化“指揮部—片區指揮部—業務小組”三級管理架構,孝感高新區黨工委主要領導掛帥,班子成員一線指揮,職能部門協同保障,實行干部分片包保、小組攻堅突破。在黨建引領方面,建立“指揮部臨時黨支部+黨員先鋒崗+黨員小組長”紅色矩陣,全面推行“五包責任制”,包政策講解、簽約談判、矛盾調處、動員搬遷和后續服務。在隊伍建設方面,結合干部素質提升年,抽調60余名骨干全脫產投入征收一線,通過實操培訓、模擬演練等,促進年輕干部快速成長,打造懂政策、精業務、善做群眾工作的高素質隊伍。
創新機制全程透明,保障群眾合法權益。孝感高新區堅持公平、公正、公開的原則,以機制創新推動流程規范、數據可溯、群眾滿意。為做細前期工作,聯合多部門建立戶籍動態臺賬,走訪900余人次,詳細掌握家庭結構和安置意愿。創新運用歷史檔案比對、3D建模、無人機航拍與入戶測繪“四維校驗”,精準鎖定房屋權屬與面積,未出現搶建或數據糾紛。嚴格執行統一標準,固化操作流程,建立“五必查”制度處理敏感情形。構建“群眾監督+紀委監督”雙監督機制,公開選聘群眾監督員。創新“房票安置”模式,首批核發91戶、結算金額4600余萬元,既保障群眾權益,又助力商品房去庫存。實施“樓層價差”補償和“預選房簽約+正式簽約”模式,將簽約周期壓縮至最短10天,實現“選房即簽約、簽約即確權、確權即結算”,確保安置過程無縫銜接。
融合發展全力增效,助推產城良性互動。孝感高新區堅持以產興城、以城促產,充分發揮征收工作對發展的引領與服務功能。去年以來,累計完成16個灣組733戶征收,高效分配安置房33.9萬平方米,年均節約過渡安置費用約3000萬元。通過老城區改造和集中還建,新增集聚人口4萬人,帶動房地產良性循環。新出讓商住用地3宗共246畝,推動12個項目開工,建設規模超110萬平方米,促進房地產市場止跌回穩。貫徹“整體拆遷+連片開發”思路,騰退土地形成百畝以上標準地12宗、千畝連片產業空間7個,核心區土地集聚度提升40%以上。半年內簽約億元以上項目55個,包括投資20億元的駿騰拓達、15億元的華工正源智能終端等,合同引資總額380.2億元,為產城深度融合注入新動能。
孝感高新區通過創新征收模式,不僅加快了城市更新和國土空間重構進程,更探索出了一條可復制、可推廣的高質量治理新路徑,形成了獨具特色的“孝感方案”。
(圖片來源:孝感高新區)
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