盛夏的益陽,驕陽似火,草木蔥蘢,生機勃發(fā)。在益陽高新區(qū),實驗室內(nèi)的科研人員爭分奪秒、專注攻關,車間里的智能機械臂高速運轉(zhuǎn),項目工地上,塔吊林立、機器轟鳴……從技術攻關到產(chǎn)業(yè)落地,從項目建設到集群崛起,創(chuàng)新動能與發(fā)展熱潮在這里相互交織,一幅高質(zhì)量發(fā)展新畫卷正在徐徐展開。
近日,記者踏訪這片熱土,循著創(chuàng)新與改革的脈絡,探尋高質(zhì)量發(fā)展的“高新密碼”——益陽高新區(qū)如何在時代考卷上,寫下屬于自己的精彩答案?
“近年來,益陽高新區(qū)錨定‘三高四新’美好藍圖,科學謀劃抓發(fā)展,凝心聚力搞改革,千方百計解難題,扛牢責任保安穩(wěn),全面推進‘二次創(chuàng)業(yè)’,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,做大做強高端裝備制造、電子信息、新材料新能源‘兩主一特’產(chǎn)業(yè)集群,不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。”益陽高新區(qū)黨工委書記左志鋒在接受記者專訪時表示,今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年,益陽高新區(qū)將持續(xù)鞏固改革成果,更加聚焦主責主業(yè),緊盯挺進國家級高新區(qū)“第一方陣”目標,以著力推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以持續(xù)深化改革創(chuàng)新為根本動力,全力以赴做好“高”“新”兩篇文章,完善“兩主一特”產(chǎn)業(yè)體系,努力在構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大擔當作為。
科技創(chuàng)新,刻在基因里的品格
創(chuàng)新,是益陽高新區(qū)與生俱來的時代品格。
“高新區(qū)是科技的集聚地,也是創(chuàng)新的孵化器。”左志鋒表示,要牢牢把握習近平總書記關于高新區(qū)的重要論述,近年來,益陽高新區(qū)堅持把科技作為第一生產(chǎn)力、人才作為第一資源、創(chuàng)新作為第一動力,全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快打造創(chuàng)新平臺矩陣。
下好科技創(chuàng)新“先手棋”,高能級創(chuàng)新平臺的培育是關鍵。近年來,益陽高新區(qū)精心建設中南科創(chuàng)園、清華大學科創(chuàng)園,搭建數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、院士專家產(chǎn)業(yè)園等高能級創(chuàng)新平臺,引進58眾創(chuàng)、中國科技開發(fā)院等專業(yè)孵化運營機構,打造湖南首個“中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)”。目前,益陽高新區(qū)擁有國家級科技企業(yè)孵化器3個、湖南省級孵化器1個,國家級眾創(chuàng)空間2個,湖南省級眾創(chuàng)空間2個,近期又與湖南光電集成創(chuàng)新研究院、湖南師范大學合作共建了省級新型研究機構——湖南未來光電技術研究院,孵化載體總面積超20萬平方米,在孵和畢業(yè)企業(yè)超200家。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體。為加快企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,近年來,益陽高新區(qū)積極發(fā)揮骨干企業(yè)支撐引領作用,與高校、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,同時深化與湖南省四大實驗室和全國重點科研院所合作,支持有條件的企業(yè)建立工程中心、企業(yè)技術中心、研發(fā)中心。益陽高新區(qū)現(xiàn)有國家級企業(yè)技術中心4個、國家級博士后科研工作站3個、湖南省級研發(fā)創(chuàng)新平臺125個、省級重點實驗室6個、省級院士專家工作站10個。
左志鋒說,湖南未來光電技術研究院將依托益陽高新區(qū)“兩主一特”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和湖南師范大學學科科研基礎,打造集“技術研發(fā)、孵化、中試、產(chǎn)業(yè)化”于一體的新型研發(fā)機構,聚集新一代光電技術,Micro-LED(微顯)、人機交互、腦機接口等,著力培育和聚集更多光電領域新興企業(yè),搭建“長益常”工業(yè)走廊科創(chuàng)服務平臺,共同建設“湖南光電谷”。
創(chuàng)新平臺星羅棋布,科技成果加速落地:益陽橡機國內(nèi)首臺、全球最大規(guī)格剪切型GN700密煉機成功下線;金博股份國內(nèi)首創(chuàng)使用碳熱場的鋰電負極一體化示范線項目成功送電;湘投金天的“中高強鈦合金焊管開發(fā)”技術全球領先;信維電科高端MLCC(片式多層陶瓷電容器)成功突破“卡脖子”技術難題……
“益陽高新區(qū)以創(chuàng)新平臺建設為核心驅(qū)動力,構建‘孵化—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化’全鏈條生態(tài),打造產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新策源地。”左志鋒表示,2024年,益陽高新區(qū)新增專利授權2228件,其中發(fā)明專利587件;擁有有效專利8949件,萬人有效發(fā)明專利密度達到110件,遠超益陽市平均水平,走在湖南省園區(qū)前列。
“兩主一特”,撐起產(chǎn)業(yè)筋骨
“益陽高新區(qū)是益陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地。”談及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,左志鋒向記者娓娓道來,語氣里滿是自豪:益陽高新區(qū)先后摘得國家新型工業(yè)化示范基地、國家低碳示范園區(qū)、國家高技術產(chǎn)業(yè)基地益陽信息產(chǎn)業(yè)園、國家級電子商務示范園區(qū)、國家級綠色園區(qū)等金字招牌,更躋身全國先進制造業(yè)百強園區(qū)、專精特新百強高新區(qū)行列。
這些沉甸甸的榮譽背后,是益陽高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)賽道上精耕細作的生動見證,也勾勒出一幅以“兩主一特”為骨架、以創(chuàng)新為筆鋒、以集群化發(fā)展為底色的產(chǎn)業(yè)升級藍圖。
產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興,產(chǎn)業(yè)強則區(qū)域強。近年來,益陽高新區(qū)堅持把產(chǎn)業(yè)作為立園之本、強區(qū)之基,堅持產(chǎn)業(yè)的“鏈、群”培育,堅持“項目為王”、精準招商引資,著力補鏈延鏈強鏈、聚鏈成群,不斷完善以高端裝備制造、電子信息、新材料新能源為主導的“兩主一特”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,持續(xù)擦亮世界電容器之都、中國碳谷、中國最大路機智造基地“三張名片”,推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端化邁進。
“招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的‘源頭活水’。”左志鋒告訴記者,2024年,益陽高新區(qū)圍繞“兩主一特”產(chǎn)業(yè)定位,堅持“走出去”“引進來”相結合,先后舉辦4場“雙招雙引”活動和2場專場招商活動,創(chuàng)新構建“駐點招商專班+合作成立產(chǎn)業(yè)投資基金+異地孵化”的市場化招商新模式,取得豐碩成果:新簽約項目48個,新引進三類500強企業(yè)投資項目2個、湘商回歸新注冊企業(yè)12家,內(nèi)聯(lián)引資165億元。
左志鋒說,益陽高新區(qū)高標準制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,精心打造特色園區(qū),東部產(chǎn)業(yè)園建成高標準工業(yè)廠房200余萬平方米,為項目落地、產(chǎn)業(yè)升級提供有力支撐。
招商引資結碩果,產(chǎn)業(yè)集群再升級。如今,益陽高新區(qū)“兩主一特”產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢,規(guī)上企業(yè)達487家,其中:以三一重工、益陽橡機、偉源科技等為代表的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,規(guī)上企業(yè)達86家;以艾迪奧、光智通信、維仕科技、信維電科等為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)集群,規(guī)上企業(yè)達30多家;以金博碳素、惠同新材等為代表的碳基復合新材料產(chǎn)業(yè)集群,規(guī)上企業(yè)達20多家;以科力遠、長天新能源、桑瑞新材等為代表的新能源產(chǎn)業(yè)集群,規(guī)上企業(yè)達10多家。
產(chǎn)業(yè)格局“勢能”加速轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟發(fā)展“新動能”。2024年,益陽高新區(qū)完成財政總收入62.08億元,增長6.33%;一般預算收入60.67億元,增長6.6%;工業(yè)增加值增長9.1%,工業(yè)技改投資增長22.9%,1-6月,全區(qū)累計完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值201.69億元,同比增長8.2%;完成規(guī)模工業(yè)增加值47.83億元,同比增長9.2%。
改革破局,釋放創(chuàng)新活力
惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。益陽高新區(qū)發(fā)展動能的澎湃,與改革的深度同頻共振:從機構職能“瘦身健體”到服務效能“提質(zhì)升級”,從資源配置“精準聚焦”到發(fā)展路徑“破局突圍”……一系列刀刃向內(nèi)的改革舉措,正讓益陽高新區(qū)不斷破解發(fā)展桎梏、釋放創(chuàng)新活力。
“改革前的國家級益陽高新區(qū)托管‘一鎮(zhèn)兩街道’,承擔著大量社會事務,機構臃腫、人員龐雜,難以將精力聚焦到主責主業(yè)上。”左志鋒表示,根據(jù)中央和湖南省委、省政府部署要求,2024年,益陽高新區(qū)按照益陽市委“瘦身、強能、提質(zhì)、增效”的總方針,扎實開展規(guī)范人員試點改革,承擔社會事務職能的部門(機構)和托管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部移交屬地政府管理,剝離社會管理和公共服務職能171項。益陽高新區(qū)領導班子、內(nèi)設機構、所屬事業(yè)單位及人員編制均按要求精減到位,在職人員(含國企)精減率71.1%,每年減少人力資源成本1.3億元以上。將3家區(qū)屬國有企業(yè)組建益陽投控集團,獲AA+主體信用評級,2024年降低人資成本3.3億元。此外,出臺完善編外聘用人員、駐外招商人員、容錯糾錯、績效薪酬等科學規(guī)范的管理制度和配套方案。
“通過改革,益陽高新區(qū)更加聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設、企業(yè)服務等主責主業(yè),激勵干事創(chuàng)業(yè)的主基調(diào)進一步提升。”左志鋒表示。
一方面矢志不移抓改革,另一方面持之以恒創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。近年來,益陽高新區(qū)以營商環(huán)境優(yōu)化為核心競爭力,聚力提升“四個環(huán)境”(政策、市場、社會、法治)、降低“四個成本”(制度、創(chuàng)新、要素、物流),建設“四個超市”(政策、金融、人才、土地)等精準服務平臺。推行容缺審批、分階段核發(fā)施工許可證、告知承諾制等,基本實現(xiàn)工程報建領域“園區(qū)事園區(qū)辦”,新建項目水、氣接入工程實現(xiàn)“零付費”;建立“企業(yè)吹哨、部門報到,24小時服務不打烊”工作模式。2024年,益陽高新區(qū)在湖南省省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)營商環(huán)境評價中排名15位,躋身湖南省先進。
“營商環(huán)境是金飯碗、生命線和核心競爭力。”左志鋒說,益陽高新區(qū)企業(yè)服務精準高效,營造“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍,企業(yè)獲得感和滿意度不斷提升,持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。
資水之畔,風起潮涌,益陽高新區(qū)正踏著改革的鼓點、循著創(chuàng)新的路標,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級賽道上加速奔跑。
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