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本報訊 （記者 鄧淑華） 近日，中國人民銀行、工業和信息化部、國家發展改革委等七部門聯合印發《關于金融支持新型工業化的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出構建同推進新型工業化相適應的金融體制，加快金融強國和制造強國建設。

《意見》聚焦新型工業化重大戰略任務，以需求牽引深化金融供給側結構性改革，強化產業政策和金融政策協同，為推進新型工業化、加快發展新質生產力提供高質量金融服務，堅持分類施策、有扶有控，推動產業加快邁向中高端，防止“內卷”式競爭。

《意見》提出，到2027年，我國支持制造業高端化智能化綠色化發展的金融體系基本成熟，產品更加豐富，貸款、債券、股權、保險等各類金融工具在有效防范交叉性金融風險前提下聯動銜接更加緊密，服務適配性有效增強。制造業企業有效信貸需求得到充分滿足，制造業企業發行債券的戶數和規模持續增長，股權融資水平顯著提升。

“《意見》50多次提及科技、70多次提及產業、80多次提及金融，有利于促進‘科技—產業—金融’良性循環，強化科技創新與產業創新融合發展，加快發展新質生產力，在人工智能、新一代信息技術、基礎軟件和工業軟件、智能（網聯）汽車、新能源、新材料、高端裝備、時空信息、商業航天、生物醫藥、網絡和數據安全等新興產業發展和傳統產業轉型升級中更好地發揮金融支持作用。”上海社會科學院創新創業經濟研究中心主任李湛表示。

《意見》對照新型工業化重點領域，圍繞5個方面提出18項針對性支持舉措。

其中，在支持提升產業科技創新能力和產業鏈供應鏈韌性方面，《意見》提出優化金融政策工具，支持關鍵技術和產品攻關。發揮結構性貨幣政策工具激勵作用，引導銀行為集成電路、工業母機、醫療裝備、服務器、儀器儀表、基礎軟件、工業軟件、先進材料等制造業重點產業鏈技術和產品攻關提供中長期融資；加大對首臺（套）重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件和專精特新中小企業、高新技術企業、獨角獸企業、重點產業鏈供應鏈企業新產品推廣應用的支持力度。引入長期資金和發展耐心資本，加快科技成果轉化。鼓勵創業投資基金與國家制造業創新中心、高校院所、創業孵化平臺、中小企業公共服務機構、高水平制造業中試平臺、國家重點研發計劃成果產業化試點單位等合作，賦能科技成果轉化和產業化。強化重點企業金融服務，支持產業鏈自主可控。

在支持加快建設現代化產業體系方面，《意見》提出優化傳統制造業金融服務，推動產業轉型升級；提升科技金融質效，支持新興產業培育壯大和未來產業前瞻布局；發揮綠色金融牽引作用，助力產業綠色低碳循環發展；強化數字金融賦能，促進數字經濟與實體經濟深度融合；深化產業鏈金融服務，推動資金鏈與產業鏈對接。

此外，《意見》還圍繞支持產業合理布局和拓展發展空間、加強金融支持新型工業化能力建設、加強金融政策和產業政策協同聯動等提出諸多針對性舉措。

山東財經大學黃河商學院創始院長劉毅鵬認為，《意見》以系統性頂層設計突破“碎片化”政策局限，彰顯中國構建適配新型工業化金融體系的戰略布局和決心。其中，前瞻性戰略布局、耐心資本機制創新、產學研金生態系統重構三大亮點體現了中國創新。

在前瞻性戰略布局方面，《意見》將金融深度嵌入產業戰略，直面全球價值鏈重構挑戰。在耐心資本機制創新方面，《意見》提出構建長周期資本供給體系，直指傳統風投短期逐利痛點。

在產學研金生態系統重構方面，《意見》要求高校、企業、政府精準定位協同，建立風險共擔的“投貸聯動”新機制，有利于通過金融杠桿放大創新乘數效應。

據悉，下一步，中國人民銀行、工業和信息化部還將會同有關部門全力推動《意見》各項舉措落實落地，深化產融合作，完善金融支持新型工業化體系，為加快推進新型工業化提供更有力的金融支撐。