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? 本報記者 李洋

在“十四五”規劃收官與“十五五”規劃即將啟航的交匯點，低空經濟正以“空中新賽道”的姿態，為城市治理、產業升級、民生改善注入全新動能。在近日舉行的2025中國互聯網大會低空經濟論壇上，與會專家圍繞如何推動低空經濟既要“飛得多”更要“飛得穩”話題，展開交流。

低空天“路”不是坦途

“我們常把低空行業和自動駕駛、電動汽車行業進行類比。三者雖有相通之處，比如都涉及‘無人’概念，但差異也很明顯：地面交通的路早已存在，而天上的‘路’是全新概念，這就導致兩者在安全定義、管理模式上大不相同。如，開車無須提前報備路線，但低空飛行必須報備；地面事故多為碰撞，而低空安全還涉及空域管控、實時追蹤等問題，在低空領域更需警惕。”聯通數字科技有限公司首席技術官（CTO）楊海明說。

加拿大工程院院士、深思實驗室主任楊軍進一步介紹說，低空經濟核心活動空間在1000米以下，部分試點城市開放場景甚至在600米以下，而這一區域屬于典型的對流層，與萬米高空的平流層差異顯著。平流層空氣流動穩定，環境相對簡單；對流層則因溫差存在大量上升下降氣流，且近年來強對流天氣頻發，這些都讓對流層飛行充滿挑戰。尤其是在城市上空，夏季樓宇空調等熱源形成的熱島效應會引發復雜氣流，加上高樓林立產生的“城市峽谷風”“建筑繞流風”，給飛行控制和路線規劃帶來諸多新難題。因此，低空飛行的挑戰遠大于高空飛行。

針對這些挑戰，深思實驗室建設了全球首個低空復雜環境模擬裝置“風矩陣”（即對流層風洞）。該裝置于2021年謀劃、2022年動工，2023年投入運行至今已滿負荷運轉一年多，為眾多頭部企業提供測試服務。“風矩陣”通過X、Y、Z這3個方向的風機陣列，可模擬垂直風、上升下降氣流等復雜風場，這是傳統航空風洞所不具備的卻能精準應對低空經濟的環境挑戰。

值得關注的是，地面有完善的道路、紅綠燈，甚至車路協同系統在持續升級，但空中是全新領域，不僅投資規模巨大，而且相關標準亟待明確。

“安全健康”成為行業發展主旋律

相比2024年更多的是“大上快上、全面試錯”，今年低空經濟的主旋律是“安全健康”。“無安全，不低空”已為低空經濟定調，“先載貨后載人、先隔離后融合、先遠郊后城區”18字原則則為低空經濟劃出一條不可逾越的安全紅線。

楊海明表示，低空飛行的全過程涉及多重安全：飛行器物理安全、航路安全、空間環境安全、公共安全（飛行器與地面的互動），以及信息安全。這決定了低空基礎設施的安全建設需要融合新技術。比如運營商正在推進的5G-A、北斗、衛星通信等，目標是構建一個涵蓋通信、感知、導航、氣象、監管、人工智能（AI）的綜合體系。同時，“空域建模也是一大挑戰：地面建模是三維的，但空域尺度更大，還涉及地球球面特性，加上動態氣象條件（早晚差異、局部氣候），復雜度遠超地面。”楊海明表示，這需要兩種融合：一是網絡融合，通過整合現有通信手段，實現低空場景的全域覆蓋；二是應用融合，將通信、導航、氣象等應用整合，形成“五網合一”（通、導、監、氣象、算力）能力，為低空飛行提供管理服務保障。

“我們可以從3個層級理解安全：一是自己認為自己很安全，二是別人認為自己很安全，三是自己認為別人很安全。”中航（成都）無人機系統股份有限公司副總設計師鄭勇峰建議，一是加快制定低空經濟領域傳感探測的技術標準和行業規范。二是開展低空監管網絡試點。三是組建反無人機系統。四是加快無人機相關檢測能力建設。五是制定低空飛行器航路規劃。

基礎設施建設有序推進

中國信息通信研究院技術與標準所主任工程師王琦表示，低空經濟既要“飛得多”更要“飛得穩”，而支撐這一目標的關鍵，離不開空域管理、飛行管理、安防監管這三大環節，以及數字化基礎設施和低空航空裝備兩大支撐。

當前，如何利用5G、AI等技術滿足不同高度、不同業務場景下的通感導監需求，以及數據匯聚所需的數字化平臺，是探索的重點。同時，網絡安全、數據安全、電磁安全等問題也需同步關注。

“基于此，我們提出‘低空智聯網’框架，其核心是具備通信、感知、導航、計算四大能力：通信用于傳輸飛控數據、運行識別信息等；感知實現對飛行器的探測、識別、追蹤；導航構建三維高精度服務；計算能力為飛行器提供算力支持。從技術路線看，未來低空通信將從現有Wi-Fi、私有協議等向5G、5G-A演進，結合衛星通信實現廣域覆蓋，按不同高度分層分域部署；感知需融合雷達、光電、電磁監測等多種技術，針對不同場景組合應用，并聯動反制系統；導航以北斗高精度為基礎，輔以地面差分增強、視覺導航等，解決城市復雜區域的導航難題。”王琦介紹說。

王琦表示，低空數字化基礎設施的建設將分階段推進：第一階段以示范驗證為主，明確技術路線和標準；第二階段實現規模化、常態化運營；第三階段形成產業集群。而低空航空裝備也將從單機向高載荷、遠距離演進，從單機智能向群體智能升級，從短途遙控向遠途自主發展。

中國互聯網協會副秘書長戴煒表示，我國低空經濟產業雖具備一定發展條件和基礎資源支持，但仍然存在發展機制不夠完善、基礎設施建設仍待提升等問題。圍繞下一步低空產業可持續發展，戴煒建議，一是推進低空基礎設施建設。二是堅持低空科技創新引領。三是加強低空產業人才培養。四是拓展低空產品應用與消費。“要把低空經濟和擴大內需相結合，加強前瞻性研判，深入拓展新興服務、特色服務，布局新業態，破除需求側限制低空消費的因素，在需求端培養新消費習慣，促進低空經濟走向大眾消費市場。”戴煒說。